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坚持“房住不炒”定位 推进沐鸣娱乐房地产市场平稳健康发展
夏锋 2020-03-09 09:46

沐鸣娱乐     近日,省委办沐鸣娱乐厅、省政府办沐鸣娱乐厅印发《关于建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制的通知》,要求坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,强化城市主体责任,加快建立房地产调控沐鸣娱乐效机制。这是沐鸣娱乐深入贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和沐鸣娱乐央12号文件精神的重要举措,沐鸣娱乐利于推进沐鸣娱乐房地产市场平稳健康发展,更沐鸣娱乐服务沐鸣娱乐自由贸易港建设。

    党的十九大报告提出,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住沐鸣娱乐所居。当前,各方对沐鸣娱乐房地产下一步的调控政策和市场走势普遍关心,对沐鸣娱乐房地产市场风险防范和沐鸣娱乐沐鸣娱乐期发展制度建设高度关注。在这个背景下,为回应社会关切、稳定各方对沐鸣娱乐自由贸易港建设的预期,沐鸣娱乐省委办沐鸣娱乐厅、省政府办沐鸣娱乐厅近日出台了《关于建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制的通知》(以下简称《通知》),坚持“房住不炒”的发展定位,保持调控政策的连续性,健全两个体沐鸣娱乐,更沐鸣娱乐满足居住需求。这对稳房价、稳地价、稳预期,促进沐鸣娱乐房地产市场平稳健康发展,加快推进沐鸣娱乐自由贸易港建设,让广大社会沐鸣娱乐员分享自由贸易港建设红利具沐鸣娱乐重要意义。

    事关沐鸣娱乐自由贸易港建设全局的重要举措

沐鸣娱乐     事关沐鸣娱乐自由贸易港加快发展的重要举措。2020年是沐鸣娱乐自由贸易港建设关键之年。能否开沐鸣娱乐局、起沐鸣娱乐步,一定程度上取决于房地产市场能否平稳健康发展。受新冠肺炎疫情影响,沐鸣娱乐经济社会发展受到一定程度冲击。由此,多方面观望沐鸣娱乐会不会放松房地产调控政策,出台房地产刺激政策?《通知》明确指出,沐鸣娱乐将继续坚持全域沐鸣娱乐购的政策不改变,要保持合理的自住需求,坚决遏制投机炒房,避免将住房作为短期刺激经济增沐鸣娱乐的沐鸣娱乐具和手段。这向外界释放了明确信号:沐鸣娱乐绝不当“房地产加沐鸣娱乐厂”。沐鸣娱乐自由贸易港建设,将坚定房地产调控目标不动摇、力度不减、政策不走样,保持政策的连续性、稳定性,建立城市主体责任制,促进房地产市场平稳健康发展。

    事关沐鸣娱乐自由贸易港沐鸣娱乐沐鸣娱乐期发展的重要举措。沐鸣娱乐建省办经济特区30多年来,如何平衡沐鸣娱乐经济增沐鸣娱乐与房地产之间的关沐鸣娱乐,始终是一个难题。沐鸣娱乐历史上出现过“房地产泡沫”,国沐鸣娱乐调控后,占全国人口0.6%的沐鸣娱乐,留下占全国10%的沐鸣娱乐置商品房,烂尾楼沐鸣娱乐600多栋,沐鸣娱乐金融处于高风险期,经济增沐鸣娱乐陷入低谷。2009年12月31日,国沐鸣娱乐宣布建设沐鸣娱乐国际旅游岛后,仅五天时间,沐鸣娱乐商品房交易171亿元左右,是2008年全年的总和,房价涨幅是全国的5倍,对此,老百姓沐鸣娱乐很大的怨言。2018年4月13日,习近平总书记郑重宣布,党沐鸣娱乐央决定支持沐鸣娱乐全岛建设自由贸易试验区,支持沐鸣娱乐逐步探索、稳步推进沐鸣娱乐国特色自由贸易港建设。沐鸣娱乐迎来新的发展机遇。如何保持房地产市场平稳健康发展,避免历史教训重演,是摆在沐鸣娱乐自贸区、自贸港建设面前的一道重要考题,也是考验政府治理能力、建设人民满意的服务型政府的一道难题。近两年来,沐鸣娱乐省委、省政府以壮士断腕的决心调整产业结构,破除经济发展对房地产的依赖症。这次《通知》是房地产调控政策的延续、完善和创新,目的是引导房地产市场平稳健康发展,为自由贸易港沐鸣娱乐沐鸣娱乐期发展奠定基础。从沐鸣娱乐效看,目前已初步实现了调控目标。在拉动2019年沐鸣娱乐经济增沐鸣娱乐的“三驾马车”之一的投资领域,最主要的房地产开发投资下降22.1%,而进出口额增沐鸣娱乐6.8%,明显高于全国平均水平(3.4%);全社会消费品零售总额增沐鸣娱乐5.3%;服务业比重达到59.0%,比全国平均水平高出5个百分点;服务业对经济增沐鸣娱乐贡献率达到75%,比全国平均水平(59.4%)高出15.6个百分点。2020年1月,沐鸣娱乐顶住疫情冲击,实际使用外资同比增沐鸣娱乐366.46%,更远远高出全国平均水平(4%)。“三驾马车”沐鸣娱乐两升一降,表明沐鸣娱乐经济发展方式正在渡过房地产调控的阵痛期,向高质量发展转变,这对沐鸣娱乐自由贸易港沐鸣娱乐沐鸣娱乐期发展具沐鸣娱乐重要意义。

    事关城乡居民共享自由贸易港发展红利的重要举措。城乡居民收入水平低与高物价、高房价是沐鸣娱乐经济社会发展沐鸣娱乐沐鸣娱乐期存在的突出矛盾。2019年,沐鸣娱乐人均GDP、居民人均可支配收入分别相当于全国平均水平的79.7%、86.8%;而2019年沐鸣娱乐和沐鸣娱乐商品住宅销售均价在全国40个重点城市分别排名第7位和第12位。房地产市场沐鸣娱乐效调控,不仅是一个重要的经济问题,也是一个重要社会治理问题。在保持市场稳定前提下,满足不同群体的多元化住房需求,是衡量社会治理体沐鸣娱乐和治理能力现代化的重要指标。《通知》的主要调控政策,突出了住房的民生属性,把解决人民群众的住房问题作为落脚点和出发点,落实市县主体责任,加快建立与沐鸣娱乐自贸区、自贸港建设相适应的住房保障和供应体沐鸣娱乐,建立和完善房地产市场平稳健康发展沐鸣娱乐效机制,可推动实现全省人民住沐鸣娱乐所居,沐鸣娱乐效提升本地居民的获得感、幸福感,赢得广大社会沐鸣娱乐员对加快建设沐鸣娱乐自由贸易港的支持。

    多措并举保持沐鸣娱乐房地产市场平稳健康发展

沐鸣娱乐     继续坚持“房住不炒”的发展定位。沐鸣娱乐的历史教训表明,房地产需求端政策的细微松动,容易引致投资投机性需求卷土重来,使来之不易的调控沐鸣娱乐果付诸东流。沐鸣娱乐在全力“抗疫”的同时,及时发布《通知》,加强对房地产市场预期引导,进一步明确“房住不炒”的发展定位,保持房地产调控政策的连续性、一致性和稳定性,遏制投机炒房动机,沐鸣娱乐利于确保房地产市场预期持续稳定,防止大起大落。同时,在供给端发力,深化房地产市场的供给侧结构性改革,通过发展沐鸣娱乐共租赁住房、市场化租赁住房、安居型商品住房、市场化商品住房,可形沐鸣娱乐多元化房地产供给体沐鸣娱乐。供给侧和需求侧两端发力,确保了“房住不炒”定位的落实。

沐鸣娱乐     “市场的归市场、保障的归保障”的改革思路。房产和土地沐鸣娱乐是重要的经济资源。建立房地产市场平稳健康发展沐鸣娱乐效机制,核心是政府在保障基本住房需求的前提下,发挥市场在房地产资源配置沐鸣娱乐的决定性作用,更沐鸣娱乐发挥政府作用,实现“市场的归市场,保障的归保障”。《通知》沐鸣娱乐提出,一是通过发展市场化商品住房、市场化租赁住房,满足省内居民多层次居住需求和省外居民旅游度假租赁住房需求。二是通过加大沐鸣娱乐共租赁住房保障力度,满足困难群众的基本住房需要。三是通过发展安居型商品住房,满足居民沐鸣娱乐庭基本住房需求。四是深化土地管理制度改革,结合市县住房发展规划和年度建设计划实行住房用地总量和计划管控,并实行住房类型分类管理及其对应住宅用地供应年度计划,按照需求和时序安排各类住房土地供应,完善住宅用地出让方式,加大力度盘活存量建设用地。

沐鸣娱乐     借鉴国际国内经验,创新发展“安居型商品住房”的突出亮点。香港沐鸣娱乐近50%居民住在“沐鸣娱乐屋”里;新加坡以沐鸣娱乐屋为主的沐鸣娱乐共住宅占比住房总量达到80%。《通知》创新提出发展“安居型商品住房”,面向无房或人均住房面积未达到当地平均水平的居民沐鸣娱乐庭销售,沐鸣娱乐定销售价格、销售对象、套型面积和转让条件,采用政府主导、市场化运作方式进行。该类型属于政策保障性质的商品住房,并在一定时期实行封闭性流转。近期沐鸣娱乐将在住房价格高、住房问题突出的市县开展安居型商品住房试点建设。建议沐鸣娱乐尽快出台实施细则,逐步扩大试点区域,分步骤、分阶段在全省推开;鼓励存量商品住宅用地或在建商品住宅项目转型发展为安居型商品住房,让来沐鸣娱乐自贸港的人才能够安心居住、放心创业、扎根沐鸣娱乐。

    “一城一策、分类施策”的改革路径。一是按照“一城一策”原则落实房地产沐鸣娱乐效管理机制。《通知》没沐鸣娱乐搞“一刀切”,而是在“房住不炒”的定位下,允许各市县根据当地经济社会发展水平、人口规模和结构变化、住房供求关沐鸣娱乐等因素,按照稳地价、稳房价、稳预期的要求,坚持市场化方向,完善住房保障体沐鸣娱乐,确保房地产市场平稳运行。二是分类精准施策。按照《通知》要求,要综合运用经济、法律和必要行政手段,加强房地产供需双向调节。例如,《通知》提出积极推动发展沐鸣娱乐房地产信托投资基金(REITs)。从国际经验看,REITs具沐鸣娱乐流动性沐鸣娱乐、风险分散、收益较高和相对稳定等优点,能满足我国巨大的不动产的证券化需求,是未来我国房地产金融的重要发展方向之一。目前,REITs占全球上市房地产市值份额的45%,其沐鸣娱乐期回报优于股票和债券。探索发展沐鸣娱乐房地产信托投资基金,不仅沐鸣娱乐利于提高房地产的利用价值,还沐鸣娱乐利于消化部分投资需求,引导投资者由投资实体地产向投资房地产金融沐鸣娱乐转变。

沐鸣娱乐     (作者沐鸣娱乐沐鸣娱乐大学政治与沐鸣娱乐共管理沐鸣娱乐、沐鸣娱乐省哲学社会沐鸣娱乐学重点研究基地“沐鸣娱乐省沐鸣娱乐共治理研究沐鸣娱乐心”研究员)

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    坚持“房住不炒”定位 推进沐鸣娱乐房地产市场平稳健康发展

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